Warren ile Trump'ın SEC'i Arasındaki Çatışma: Herkesin Konuştuğu Kripto Para Hesaplaşması

Senatör Elizabeth Warren karşı karşıya ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu Başkanı Paul Atkins, 12 Şubat'ta Trump'ın göreve başlama törenine bağış yapan kripto para şirketlerine karşı açılan davaların düşürülmesiyle ilgili olarak açıklama yaparken, yaklaşımını "yaptırım yoluyla düzenleme"ye son vermek ve kurumu temel ilkelerine döndürmek olarak savundu. 

Tartışmalı duruşma, Amerikan Bankacılar Birliği sırasında gerçekleşti. denilen Düzenleyici çerçeveler kesinleşene kadar kripto bankası kuruluş onaylarına ara verilmesi.

SEC'in yaptırım uygulama sayıları gerçekten düştü mü?

Warren, SEC'in çeşitli kategorilerdeki yaptırımlarında düşüşleri gösteren kamuya açık verileri sundu. Menkul kıymet arzlarına ilişkin yaptırımlar 2024'ten 2025'e %10.64 oranında azalırken, yatırım danışmanı yaptırımları %23.71 ve aracı kurum davaları %29.51 oranında düştü.

Atkins, Warren'ın değerlendirmesine itiraz ederek, SEC'in henüz resmi yıl sonu rakamlarını açıklamadığını ve yaptırım öncelikleri hakkındaki önermesine katılmadığını belirtti. Görev süresini, düzenleyici yetki aşımı olarak gördüğü davaları takip etmek yerine, yatırımcı korumasına, düzenli piyasalara ve sermaye oluşumuna odaklanan "temellere dönüş" olarak nitelendirdi.

Bağımsız araştırma şirketi Cornerstone Research, 2025 mali yılında 2024 mali yılına kıyasla daha düşük yaptırım anlaşmaları yapıldığını doğruladı, ancak düşüşün nedenleri hala tartışılıyor. Atkins'in destekçileri, önceki yönetimin gerçek dolandırıcılıktan ziyade kayıt sorunlarına yönelik agresif yaptırım eylemleri izlediğini savunuyor.

Warren, "Bu daha geniş bir örüntünün parçası. Başkan Trump'ın göreve başlama törenine tam 85 milyon dolar bağış yapan kripto şirketlerine bakın," diye belirtti. "Yatırımcıları ve tüketicileri dolandırmış olabilirler. Ancak Trump yemin ettikten sonra, SEC bu davaları adeta sıcak patates gibi bırakmaya başladı."

ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) Kripto Para Şirketlerine Karşı Açtığı Davaları Neden Düşürdü?

Warren, Trump'ın göreve gelmesine katkıda bulunan büyük kripto para platformlarına karşı açılan ve daha sonra düşürülen davaları özetledi:

• deniz canavarı1 milyon dolar bağışladı, dava düştü.
• Coinbase1 milyon dolar bağışladı, dava düştü.
• İkizler burcu1 milyon dolar bağışladı, dava düştü.
• Binance Trump ailesinin stablecoin işine 2 milyar dolarlık anlaşma desteği sağlandı, dava düştü.

Atkins, düşürülen davaların önceki komisyondan kaynaklanan "kayıt sorunları" ile ilgili olduğunu açıkladı. Bu ayrım önemlidir çünkü kayıt ihlalleri, dolandırıcılık davalarından temelde farklıdır. Gary Gensler yönetimindeki önceki SEC, çoğu kripto para biriminin kayıtsız menkul kıymet olduğunu savunarak, yaptırım ağırlıklı bir yaklaşım izlemişti. Sektör savunucuları ise kurumun uyumluluk için hiçbir zaman net kurallar sağlamadığını ve bu nedenle kaydın imkansız olduğunu savundu.

Warren, Atkins'e kripto para bağışçılarına karşı açılmış aktif davalar hakkında örnek vermesi için meydan okuduğunda, Atkins hemen örnek veremedi. Ancak Atkins, mevcut davaların azlığının kayırmacılıktan ziyade politika değişikliklerini yansıttığını, çünkü SEC'in artık mahkeme savaşları yerine mevzuat yoluyla net kurallar oluşturmaya çalıştığını savundu.

Kayıt İşlemi ve Sahtekarlık Tartışması Nedir?

Kripto para sektörü uzun zamandır "zorlama yoluyla düzenleme" olarak adlandırdığı durumdan şikayetçi. Şirketler, önceki SEC'in hangi dijital varlıkların menkul kıymet olarak nitelendirildiğini hiçbir zaman netleştirmediğini ve ardından kayıt yaptırmayan firmaları cezalandırdığını savundu. Bu durum, firmaların düzenleyici yükümlülüklerini belirleyememeleri nedeniyle uyumluluğu neredeyse imkansız hale getirdi.

Umut Vaat Eden Projeleri Keşfedin...

Umut Vadeden Projeler...

(İlan)

Makale devam ediyor...

Atkins, SEC ve Emtia Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu (CFTC) denetimi arasında net sınırlar belirleyecek olan 2025 Dijital Varlık Piyasası Şeffaflık Yasası'nı savunuyor. Tasarı Temsilciler Meclisi'nden geçti ve Senato'nun onayını bekliyor.

Warren gibi eleştirmenler, bu yaklaşımın dolandırıcıların ceza almamasına olanak sağladığını savunuyor. Destekçiler ise, yatırımcıları korurken meşru yeniliklere de izin veren işlevsel bir çerçeve oluşturduğunu iddia ediyor. Temel anlaşmazlık, düşürülen davaların gerçek yatırımcı zararı mı yoksa belirsiz bir düzenleyici ortamda teknik kayıt ihlalleri mi içerdiği konusunda yoğunlaşıyor.

Başkanlık Af Davalarında Neler Oldu?

Warren, başkanlık affı alan ve ardından SEC davaları düşürülen üç şirket yöneticisini örnek gösterdi:

• Devon OkçuEmeklilik fonu sahiplerine 60 milyon dolarlık değersiz tahvil sattı.
• Carlos WatsonYatırımcıları şirketin finansal performansı konusunda yanılttı
• Trevor MiltonYatırımcıları dolandırdı, Trump'ın seçim kampanyasına 1.8 milyon dolar bağışladı.

Atkins, başkanlık affı veya merhameti alan kişilere karşı hukuk davası açmanın zorluğunu kabul etti. SEC'in teknik olarak hukuk davalarına devam edebileceğini ancak başkanlık affının pratik engeller yarattığını belirtti.

Bu durum, ceza ve hukuk uygulamaları arasındaki ayrım konusunda karmaşık hukuki soruları gündeme getiriyor. Bir başkan af çıkardığında, bu durum altta yatan davranışın daha fazla hükümet müdahalesini gerektirmediği anlamına mı gelir, yoksa sivil düzenleyiciler bağımsızlıklarını korumalı mıdır?

Kripto para mevzuatı bu sorunları nasıl ele alıyor?

Atkins defalarca savunulan Kongrenin dijital varlıklarla ilgili net kurallar getirmesi için çağrıda bulundu. Senatörlere, yasal netliğin uygulama karmaşasını önleyeceğini ve şirketlerin ürünlerinin menkul kıymet mi yoksa emtia kuralları kapsamına mı girdiğini belirlemeye çalışırken yaşadıkları belirsizliği azaltacağını söyledi.

Yasa tasarısı Senato'da engellerle karşılaşıyor. Demokratlar, ABD'li yetkililerin kripto para sektöründen kar elde etmesiyle oluşabilecek potansiyel çıkar çatışmalarını gidermek için etik şartların eklenmesini istiyor. Demokratlar bu tür değişiklikleri Tarım Komitesi'nde denediler ancak başarısız oldular. Tam bir Senato oylaması için onların desteği gerekli olacaktır.

Atkins, müzakereler sırasında düzenleyici boşluğu kapatmak için SEC ve CFTC'nin şu konularda çalıştığını söyledi:Kripto Projesi"Yatırımcı korumasını sürdürürken, token sınıflandırması ve belirli blockchain işlemlerine yönelik potansiyel istisnalar geliştiriyoruz."

Beyaz Saray, kripto para piyasası yapısını düzenleyen yasa tasarılarının ivmesini yavaşlatan, stablecoin ödülleri konusundaki anlaşmazlıklar da dahil olmak üzere, bankalar ve dijital varlık şirketleri arasındaki çözülememiş sorunlar nedeniyle yaşanan çıkmazı aşmaya çalışıyor.

Halka Arz Bildirimleri ve Halka Açık Şirket Gereklilikleri Hakkında Ne Düşünüyorsunuz?

Atkins, duruşmada ABD şirketlerinin açıklama yükümlülüklerinin o kadar kapsamlı hale geldiğini ve riskleri aydınlatmak yerine gizlediğini savundu. Açıklama yükünün, ABD'nin 2026'da geçmiş on yıllara göre daha az halka açık şirkete sahip olmasının nedenlerinden biri olduğunu belirtti.

Yıllık raporlama maliyetlerinin halka açık şirketler için milyarlarca dolara mal olduğunu tahmin eden yetkili, ABD menkul kıymetler hukukunun temel kavramlarından biri olan önemlilik hakkındaki açıklamaları "modernleştirmeyi, rasyonelleştirmeyi ve basitleştirmeyi" vaat etti.

Bu argüman uzun süredir devam eden bir tartışmayı yansıtıyor. Destekleyenler, aşırı şeffaflık gerekliliklerinin halka açılmayı çok pahalı hale getirdiğini, şirketlerin daha uzun süre özel kalmasına yol açtığını ve sıradan yatırımcıların büyüme fırsatlarına erişimini sınırladığını söylüyor. Eleştirmenler ise, güçlü şeffaflığın yatırımcıları gizli risklerden koruduğunu ve gerekliliklerin zayıflatılmasının kurumsal suistimale yol açacağını savunuyor.

ABD Bankaları Kripto Para Lisanslarının Durdurulmasını Neden İstiyor?

Amerikan Bankacılar Birliği Çarşamba günü, Para Birimi Denetleme Ofisi'ne (OCC) dijital varlık şirketlerine ulusal banka lisanslarının onaylanması sürecini yavaşlatması çağrısında bulunan bir yorum mektubu gönderdi. Bankacılık grubu şu özel endişeleri dile getirdi:

• Tamamlanmamış kayyum atama protokolleriBaşarısız kripto bankalarının nasıl tasfiye edileceği henüz belirsizliğini koruyor.
• Eksik federal denetim çerçeveleriKripto bankacılığına yönelik denetim yapısı henüz kesinleşmedi.

ABA şuna atıfta bulundu: GENIUS YasasıOCC, tam uygulamanın "yıllar süreceğini" çünkü bunun Federal Rezerv ve FDIC dahil olmak üzere beş kurum arasında koordineli kural koymayı gerektirdiğini belirtti. OCC, son zamanlarda verilen bazı kuruluş onaylarını GENIUS Yasası'na gelecekteki uyumluluğa bağladı.

Bankacılık birliği, OCC'nin "sabırlı olmasını, başvuru karar verme sürecini geleneksel zaman çizelgelerine göre ölçmemesini ve her bir başvuru sahibinin düzenleyici sorumluluklarının tam olarak ortaya çıkmasına izin vermesini" istiyor.

Bu yaklaşım, belirsiz kurallar altında faaliyet gösteren yeni oyuncularla ilgili geleneksel bankacılık endişelerini yansıtmaktadır. Bununla birlikte, kripto para savunucuları bu yaklaşımın gerçek düzenleyici boşlukları gidermekten ziyade, mevcut bankaları rekabetten koruduğunu savunabilirler.

Sonuç

12 Şubat'taki duruşma, Atkins yönetimindeki SEC yaptırımları konusunda derin görüş ayrılıklarını ortaya koydu. Warren'ın verileri yaptırım eylemlerinde ölçülebilir düşüşler gösterirken, Atkins yaklaşımını düzenleyici yetki aşımına son vermek olarak savunuyor. Trump'ın göreve başlama törenine milyonlarca dolar bağışta bulunan kripto para bağışçılarına karşı açılan davaların düşürülmesi, siyasi bağışlar ile yaptırım kararları arasındaki ilişki hakkında soruları gündeme getiriyor. 

Bu arada, Amerikan Bankacılar Birliği'nin kripto para birimlerine yönelik lisans onaylarının ertelenmesi çağrısı, sektörün karşı karşıya olduğu düzenleyici belirsizliği vurguluyor. Senato'da kilit yasaların tıkanması ve denetim çerçevelerinin uygulanmasının potansiyel olarak yıllar almasıyla, bu yaklaşımın yatırımcıları koruyup korumayacağı veya dolandırıcılığı mümkün kılıp kılmayacağı açık bir soru olarak kalıyor.

Kaynaklar

1. Senato Bankacılık Komitesi tarafından yayınlanan basın açıklamasıSEC Başkanı Atkins ile yapılan duruşmada Warren, Trump yönetimini şirket dolandırıcılarına karşı açılan davaları düşürdüğü için yolsuzlukla suçladı.

2. Baş Yatırım Sorumlusu tarafından hazırlanan raporSEC'den Atkins, Senato Bankacılık Oturumunda Dijital Şeffaflık Yasasını Destekledi

3. Amerikan Bankacılar Birliği'nden Mektup

4. ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) tarafından yayınlanan basın açıklamasıABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu Başkanı Paul Atkins'in açıklamaları